践行生态文明建设 确保一库清水永续北送
时间:2019-01-17 来源:公务员培训处 作者:丹江口市委常委、市纪委书记、市监委主任 张晓洁

    今天,我和大家一起交流的主题是“践行生态文明建设,确保一库清水永续北送”,主要介绍一下丹江口市在守护一库好水北送的同时,突出生态优先,加快绿色发展的主要做法。我的交流主要分为以下四个方面。

 

  • 丹江口市基本情况介绍
  • 推进全域生态建设
  • 发展绿色生态产业
  • 打造绿色生态城乡

 

 一、丹江口市基本情况介绍

 

 

    丹江口,有“中国水都”之称,是国家旅游名片、中国优秀旅游城市,全市总面积3121平方公里,辖20个镇(办、处、区),总人口46万。丹江口水库,是南水北调中线工程核心水源区,堪称亚洲最大的人工湖。水域面积达到1050平方公里,最大库容量达339.1亿立方米,相当于全国14亿人口,每人有近24吨水存放在这里。2014年12月12日,南水北调中线工程正式通水,截止2018年11月,已累计向北方供水189亿立方米,这个数字相当于搬走了945个西湖,惠及京津冀豫沿线5300万居民。丹江口水库成为名副其实的“京城水缸”。然而,在这个光鲜亮丽的数字背后,却隐藏着无数人的默默付出。

 

    丹江口市不仅是南水北调中线工程核心水源区,同时也是南水北调中线工程坝区、库区、移民主要安置区。丹江口水利枢纽初期工程于1958年9月1日开工,1973年底建成。2005年9月26日,南水北调中线二期即大坝加高工程正式开工,2013年完工。两期工程共淹没土地面积455平方公里,占整个库区1050平方公里的43%。两期移民共搬迁近26万人,占全市现有人口的57%。

 

    对于丹江口市来说,如何保一库清水安全北上?如何规划产业布局?如何在实现经济发展的同时保持良好的生态?这都是无法回避的现实课题。

 

    多年来,丹江口市委市政府始终把保生态、保水质工作放在第一位,强有力打好“源头管控、全域生态、转型升级”组合拳,不仅实现了经济发展,而且始终保持丹江口水库、汉江干流丹江段水质在地表水Ⅱ类标准以上。

 

    二、推进全域生态建设

 

    “确保一库清水永续北送”对于丹江口来说,不仅是一句口号,更是必须完成的使命。丹江口市坚决贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,始终践行“绿水青山就是金山银山”“生态优先、保护优先、绿色发展”理念,以最大的决心和力度保生态、护水质。

 

    一是实施全域绿化。坚持管住斧头、扛起锄头、绿化山头,突出抓好库区及河流水系、裸露山体及工业园区等重点区域的绿化工作。“十二五”以来,累计完成封山育林270万亩,退耕还林41.85万亩,人工造林65万亩,建设库周生态隔离带10.7万亩。全市森林覆盖率达55.86%,建成区绿化覆盖率达40.57%,绿地率达37.2%,公园绿地服务半径覆盖率达到88.15%。沿库临水一公里范围内实行永久性生态保护。

 

    二是治理面源污染。在最高水位线外1公里范围内严格控制农业种植,积极推行“两清两减”(清洁种植和清洁养殖、农药和化肥减量化)。划定禁养区、限养区,关停畜禽养殖场34家。实施“垃圾革命”“厕所革命”,完成各类厕所建改1541座,先后建成14座城镇污水处理厂、7座生活垃圾处理场,实现库区乡镇环境基础设施全覆盖。严把生态环评红线,连续多年实现对水体污染项目零审批,先后关停并转冶金、造纸、水泥、电石、电镀、磷化工等传统耗能污染企业170多家,淘汰134万吨钢铁产能,拒绝100多个招商项目。现有项目确保“天上不冒烟、污水全部进管网”。

 

     三是开展“清水行动”。在全市55条小流域实施山、水、林、田、路综合治理,修建坡改梯1204公顷,治理水土流失面积1038平方公里。流域面积5平方公里以上的30条重要河流全部落实河长制。全面完成12万余只网箱清理任务。关停迁移船舶修造厂8家,关闭客货运码头4座。全天24小时对丹江口库区水质进行实时监测。

 

     三、发展绿色生态产业

 

    一是发展绿色工业。着力培育新兴产业,重点发展汽车零部件及整车、农产品加工、水资源加工、新能源新材料、生物医药、电子信息等6大产业,其中汽车零部件及整车、农产品加工两大产业年产值已过百亿。农夫山泉在我市设有三个工厂,产能超过300万吨,今年产值将超过25亿元,税收超过2亿元。丹传公司主要生产汽车传动轴,生产能力处于全国领先地位,今年产值预计达6亿元,税收达2500万元。丹江口市自2013年以来连续五年被评为“全省县域经济工作成绩突出单位”。

 

     二是发展特色农业。坚持以脱贫攻坚为统领,以现有产业为主、以种植业为主,重点发展生态农业、品牌农业、休闲观光农业,建设“百里生态农业走廊”。全市现有农业龙头企业40家、专业合作社868家,柑桔30万亩,核桃9万亩,茶叶4万亩,拥有