3月16日，省委书记李鸿忠在《研究报告》（第7期）——《对我省基层“四风”问题的典型调查与对策建议》上作出批示：“请省教育实践活动领导小组各位副组长、成员阅。请阳生同志以领导小组办公室名义将《调查与建议》发至省第二批教育实践活动各地各部门各单位参阅、借鉴。”随后，省委常委、省委组织部部长、省委党校校长楼阳生作出批示：“速发。”

    该课题旨在为全省第二批党的群众路线教育实践活动提供智力支持，为省委构建群众工作长效机制提供决策参考。课题通过数据反映了当前我省“四风”方面存在的主要问题，包括民生政策落实不到位，涉及群众利益的决策缺乏民意的调查与采纳，缺乏对干部权力运用及个人作风的规范机制和监督机制，缺乏对权力使用边界的明确界定及对权力运行过程的监督机制和法规，等等。

    课题分析了基层滋生“四风”问题主客观原因。主观原因包括部分基层党员干部宗旨意识淡化，为“四风”问题的滋生提供了温床；部分基层党员干部道德规范和价值取向扭曲，为“四风”问题的滋生培植了土壤；部分基层党员干部崇尚“四风”的病态心理，为“四风”问题的滋生预设了病灶。客观原因包括基层用制度管权、管事、管钱、管人的体制机制还不健全，给“四风”蔓延留下了漏洞；对基层党员干部多渠道全覆盖的监督乏力，给“四风”蔓延留下了缝隙；基层干部评价考核机制、选人用人机制还不完善，给“四风”蔓延留下了空间。

    课题提出了解决基层“四风”问题的对策建议，即一是抓好思想政治建设，增强“免疫力”，突出铸魂壮骨，具体包括建立健全基层党员干部正确的人生观和价值观的教育和引导机制；加强基层党员干部群众观教育，增强群众认同感和归属感。二是抓好体制机制创新，织密“制度网”，突出惩防并举，具体包括强化制度保障，建立长效机制；建立反“四风”的激励与惩罚机制。三是抓好监督管理，常念“紧箍咒”，突出权力阳光运行，具体包括建立健全权力阳光运行机制；加强监督的制衡力。四是抓好基层“关键少数”，培育“领头羊”，突出率先垂范。

    省委党校、省行政学院为更好地发挥“思想库”作用，于2010年创立《研究报告》，专门用来向省委省政府报送重要的研究成果。《研究报告》自创立至今，已向省委省政府领导报送研究成果13期，12期获省领导批示达37次，其中5期获得李鸿忠同志批示。2014年以来，省委党校、省行政学院《研究报告》已经刊发了8期，7期获得省领导批示，其中4期得到李鸿忠同志的批示。2014年1月10日，李鸿忠同志在《研究报告》（1、2、3期）——《关于湖北打造全国碳交易市场中心的战略实施与政策建议》、《新工业革命对湖北的影响和对策研究》、《湖北加快转变经济发展方式——基于生态文明视角》上作出批示：“请省委常委、副省长并杨松、春明同志阅。”