根据中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（以下简称“两学一做”学习教育）和省委《实施方案》的精神及要求，结合校（院）工作实际，制定本实施方案。

 

    一、总体要求

 

    “两学一做”学习教育是中央落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，切实把全面从严治党的要求落实到每一个党支部、每一名党员，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，保证全校党员始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

 

    （一）明确主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全校党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，严守党校姓党原则，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。真正把“两学一做”落实到理论武装上、落实到党性教育上、落实到严明纪律上、落实到推动发展上，当好党的科学理论的“布道者”、党性锤炼的“熔炉工”、校（院）形象的“代言人”，努力开创校（院）工作新局面，为推进“四个全面”战略布局湖北实施、实现湖北“十三五”规划宏伟蓝图提供人才保证和智力支持。

 

    （二）解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，重在端正思想作风、解决突出问题。要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决少数党员理想信念不坚定，落实党校姓党原则不够到位，对共产主义信仰不够牢固，对中国特色社会主义信心不足，对马克思主义基本原理学习不够深入等问题；着力解决少数党员意识淡化，看齐意识不强，遵守政治纪律政治规矩不严，组织观念比较淡漠，不自觉按时交纳党费等问题；着力解决少数党员宗旨观念淡薄，个人名利计较过多，关心集体不够等问题；着力解决少数党员精神不振，能力席位意识、担当意识不强，不敢得罪人，懒政、怠政、懒学、怠学，责任链条层层夯实不够，责任压力层层递减等问题；着力解决少数党员大局意识薄弱，缺乏大局观念、系统思维、长远眼光、协作精神，不作为、不会为、不善为，相互推责时有发生等问题；着力解决少数党员道德情操不高，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等问题。

 

    （三）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用党规党纪规范言行，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。

 

    （四）融入经常性教育。开展“两学一做”学习教育，要牢牢把握经常性教育这个基本定位，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，切实把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一是推进党员教育管理制度化。充分发挥党支部的应有作用，健全和落实民主集中制、党员党性定期分析、党员思想汇报、谈心谈话、党员激励关怀帮扶、党费收缴等日常管理制度，进一步从严教育管理党员。按规定定期开展党员民主评议，稳妥慎重处置不合格党员，健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。二是推进党的组织生活规范化。支部要认真组织开展“三会一课”活动，原则上每季度召开1次党员大会，每月召开1次支部委员会，每月召开1次党小组会，每季度安排1次党课。党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习，原则上每月安排1次。认真组织召开组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。三是推进基层组织建设常态化。围绕破难题、补短板，强基本、打基础，进一步健全组织体系，规范党支部换届程序，及时增补空缺委员，整顿作用发挥欠强党支部，全面提升党员队伍整体素质，全面激发党员队伍整体活力，全面发挥党支部战斗堡垒作用和党员队伍先锋模范作用。

 

    二、主要内容

 

     要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，把党校姓党的鲜明旗帜亮出来，用行动体现信仰信念的力量。

 

    （一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，真正做到始终以党的事业为重、以校（院）发展为重。

   

    全校党员要通读熟读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习红安精神传承红色基因，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件及我省近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训。

 

    处级以上党员领导干部要系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

 

    要把《党校工作条例》、《行政学院工作条例》、《干部教育培训工作条例》和省委《实施办法》纳入党规学习范围，准确把握校（院）的职责使命，增强贯彻落实的积极性、主动性。

 

    （二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。注重整体把握，掌握内在联系，防止碎片化学习。

 

    全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，深刻把握新形势下党员的职责使命。

 

    处级以上党员干部特别是校委领导班子成员，要紧密联系工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，带头讲党课、带头查摆和整改问题，在学习教育中作出表率。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深爱之切》，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。校委要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

 

    在把握好以上学习内容、学习要求的同时，全校党员还要注重联系本职工作实际，深入学习《习近平党校工作十九讲》、《习近平关于党校工作重要论述摘编》和习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话精神等内容，进一步明确工作思路目标和努力方向。

 

    （三）做合格党员、合格党校人。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，着眼湖北“率先、进位、升级、奠基”的总目标，着眼中央和省委对校（院）工作的新要求，坚持以知促行，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，做“勤勉创新、尽责守规、好学求实、立德树人”的合格党校人。引导全校党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，严守“三尺讲坛、一寸不让”和“四个决不能违背”原则；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；加强师德师风建设，明大德、守公德、严私德，恪守职业道德，弘扬优良作风，坚持为人师表，自觉维护党的形象和校（院）声誉；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，带着光荣感和使命感去搞培训、做研究、抓管理，以模范言行影响和带动学员，为校（院）事业、党的事业作出更大贡献。

 

    三、主要措施

 

    “两学一做”学习教育在突出经常性教育的同时，把每月第二周星期一下午定为“支部主题党日”，作为推进“两学一做”学习教育的基本载体，按照省委提出的“四整四强化”（组织整建，强化基层组织力；思想整顿，强化理想信念；作风整肃，强化纪律规矩；问题整改，强化知行合一）要求，突出抓好“七专两创一带一改一发挥”关键动作，推动学习教育不断深入。

 

    （一）开展专项整建和排查。扎实抓好凝聚力、战斗力不强，“有支部、无活动”党支部整建工作，选优配强班子特别是党支部书记，健全工作制度，激发支部活力，增强组织力。根据省直机关工委统一部署，认真抓好党员组织关系集中排查，以党支部为单位，对正式组织关系在本党支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进行专项排查，摸清失联党员情况，4月底前完成党员信息核查和联系查找工作，8月底前完成规范管理处置工作，进一步理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

 

    （二）开展专题集中学习培训。利用党校教学资源和优势，邀请专家学者和领导干部来校深入解读《党章》、《准则》、《条例》和系列重要讲话精神，帮助全校党员理解掌握和对照遵守。开展以党支部书记为主体的骨干培训，对机关党委、机关纪委和党支部换届后新当选的两委委员、党支部委员和专职党务干部进行集中业务培训，帮助他们明确工作要求，掌握工作方法，提高履职能力，确保学习教育有人抓、有人管、有能力落实。组织开展“做合格党员、做合格党校人”演讲比赛、“学党章、学准则、学条例、学讲话”知识测试、“学党章党规、学系列讲话”体会交流和观看大型话剧《刘仁堂》等活动。

 

    （三）围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，党支部要结合实际，制定学习计划，明确学习要求，抓好支部集体学习。党员个人也要按照支部提出的计划，制定自学计划，按时完成学习内容。党支部要以支部为单位，利用“支部主题党日”， 围绕“如何做合格党员、做合格党校人”， 分五个专题（“讲政治、有信念”，“讲规矩、有纪律”，“讲道德、有品行”，“讲奉献、有作为”，“合格校人标准是什么”），每两个月组织一次专题讨论。讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照“五个能否”（ 能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业、校院事业担当作为），认真准备，做到人人发言。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。支部要组织党员到教育基地和我校扶贫点开展现场教育活动和“听、看、讲、读、写、想”交流活动。

 

    （四）讲好专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行，党支部要结合专题学习讨论，围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，紧密联系党支部和党员思想、工作、生活、作风实际。党支部每季度至少安排一次党课。常务副校（院）每年给全校党员至少讲一次党课，5月上旬，为全校党员讲专题党课并对校（院）“两学一做”学习教育、党风廉政建设宣传教育月作部署动员；校委班子成员每年要到所在党支部或分管部门的党支部至少讲一次党课；支部书记每年要给本支部党员干部至少讲一次党课。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，校委班子成员和各部门主要负责人（党支部书记）要集中安排一次讲党课。鼓励身边的先进模范和普通党员等联系实际讲党课。

 

    （五）开展专题调研。对校（院）党员干部职工思想状态开展调研，掌握教职工思想动态，注重解决教职工学习、工作和生活中的实际问题。校领导每年要与分管部门主要负责人开展至少一次谈心谈话，部馆处室主要负责人每年要与部门职工分别开展至少一次谈心谈话，机关党委委员和机关纪委委员也要经常到联系党支部与党员干部职工开展谈心谈话活动。建立教职工思想动态分析报告制度、层层交心谈心和做思想政治工作制度。

 

    （六）召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

 

    （七）开展党员专项评议。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价，党员互评主要是党员之间互相作出客观评价，民主测评主要是党支部发放民主测评表组织无记名测评，组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

 

    （八）立足岗位创佳绩。根据校（院）实际，重点围绕服务中心、建设队伍，结合开展“三抓一促”，通过“红旗党支部”、“党建工作先进单位”创建、能力素质提升大比武等形式，在全校党员中开展“立足岗位、争创一流”活动，引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，模范履行岗位职责，积极为党工作、为校（院）工作。当前，要深入研究校（院）办学规律，进一步解放思想，精心谋划全省党校系统“十三五”建设发展规划和各部门、各工作领域的发展思路和重点举措，形成整体发展合力。落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。

 

    （九）选树典型创先进。“七一”前后，在纪念建党95周年活动中，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者；教师节前后，评选表彰一批优秀教学科研人员。用身边典型教育身边人，营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围，激发全校党员和干部职工学赶争的内生动力。

 

    （十）领导干部带头作表率。校委班子成员要坚持学在前、做在前，发挥带学促学作用，上级带下级、班长带队伍，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的生动局面。要结合“三万”活动和精准扶贫重点任务，结合联系支部和“在职党员进社区”要求，普遍建立“两学一做”学习教育联系点，带头参加联系点各项活动，带动联系点的学习教育。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。校委中心组要定期组织学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，要围绕从严治理为官不为、落实干部能上能下规定等内容，每次确定一个专题开展交流研讨。年度民主生活会要以“两学一做”为主题召开，校委和班子成员要把自己摆进去，查找存在的问题，严肃开展批评和自我批评。

 

    （十一）抓好问题整改落实。对照党章党规，对照“忠诚、干净、担当”和“三严三实”的要求，对照《党校工作条例》、《行政学院工作条例》，对照先进典型，通过学习讨论，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方法，对部门和个人存在的突出问题作全方位、立体式的透析检查，梳理账目、列出清单，切实把问题摆准、摆实、摆具体。要边学边查边改、即知即行即改，坚持思想问题和实际问题、作风问题和党性问题一起改，让全校教职工不断看到校（院）党员队伍新气象，为校（院）事业发展营造良好的政治生态。

 

    （十二）发挥校（院）阵地作用。在新的历史条件下，党校、行政学院肩负着为领导干部补钙壮骨、立本固基的光荣使命和重大职责。抓好全省党校系统“两学一做”学习教育的指导工作，积极推进“两学一做”学习教育进课堂、进教材、进学员头脑，把“两学一做”学习教育有关内容和要求纳入到校（院）学员理论教育之中，纳入到学员党性教育之中，纳入到对学员的管理之中，组织学员认真学习党章党规，学习系列讲话，以学员支部为单位，围绕“如何做合格党员、做合格党校学员”开展讨论。做好“两学一做”学习教育宣讲工作，组织校内专家教授到全省机关、农村、企事业单位、社区等地宣讲中央和省委“两学一做”学习教育，到我校“三万”点、新农村驻点、精准扶贫点和社区等基层单位党支部讲党课，推进全省学习教育深入开展。

 

    四、加强组织领导

 

    校（院）“两学一做”学习教育在校委领导下进行，成立“两学一做”学习教育协调小组，负责校（院）“两学一做”学习教育组织协调、督查指导和推进交流等工作。常务副校（院）长陶良虎任学习教育协调小组组长，刘光远、邹德文、肖卫康、张继久、马跃珍、郑宗明任副组长，各部馆处室主要负责人为成员。协调小组办公室设在机关党委，张继久同志兼任办公室主任，机关党委专职副书记黄省吾同志任副主任。协调小组下设综合督办、材料宣传两个工作专班，黄省吾任综合督办专班主任，成员包括焦晓峰、汪国静、熊琦、黄燕；朱玉涛任材料宣传专班主任，成员包括代阳、杨钱、陈怡、李敏杰。

 

    （一）层层落实责任。各部馆处室、各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。校委要认真履行党建主体责任，切实加强对全校“两学一做”学习教育的督促指导。工作专班要认真履行职责，推动工作交流，做好协调服务。各部馆处室主要负责人、党支部书记要按照“一岗双责”的要求，科学制定计划，精心组织实施，指定专人做好记录和考勤，及时报送相关材料。

 

    （二）强化组织保障。进一步加强基层党组织建设，做好部分支部换届和委员补选工作，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

 

    （三）注重分类指导。全校在职教职工党员、硕士研究生党员和聘用人员党员要积极参加学校和各党支部组织开展的学习教育活动。离退休党员的学习教育，由离退休干部党支部和离退休干部处组织。对年老体弱的党员，既要体现严格要求，又要从实际情况出发，可结合每月组织生活会、老同志文体活动等开展有关工作。学员管理部门要组织主体班学员参加校（院）开展的部分学习教育活动，引导学员重点在严守校规、端正学风上下功夫。

 

    （四）严格督促检查。校（院）“两学一做”学习教育协调小组办公室要发挥检查督办作用，在校委成员、机关党委委员和机关纪委委员带领下，深入分管部门和联系的党支部，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督促指导，实现对所联系支部全过程指导，强化督查，及时总结推广新鲜经验，及时发现问题，限期整改。

 

    （五）加强舆论宣传。针对党员多样化学习需求，充分利用校报、校园网、电子屏、QQ群、微信群等平台，及时推送学习内容。注重运用各类媒体，宣传各党支部先进典型和“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

 

    （六）注重统筹兼顾。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取。要把开展“两学一做”学习教育与贯彻落实全国党校工作会议精神结合起来，与提高教职工能力素质和精神状态结合起来，与真抓实干推动校（院）在“十三五”期间加快发展结合起来，与完成校（院）2016年重点工作结合起来，坚持两手抓，做到两促进。

 

    各党支部要根据方案要求，结合实际制定支部具体实施计划。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告机关党委。